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北京市昌平区人民代表大会常务委员会议事规则

点击量:     来源:     作者:    2012年01月31日 【 】  【 打印】  【 关闭
  (2000年1月27日北京市昌平区第一届人民代表大会常务委员会第一次会议
      通过;2004年2月26日北京市昌平区第二届人民代表大会常务委员会
           第一次会议修订;2007年7月31日北京市昌平区第三届
            人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订) 

                           第一章 总 则

    第一条 根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,以及北京市人民代表大会常务委员会议事规则,结合北京市昌平区人民代表大会常务委员会(以下简称:常务委员会)工作实际,制定本议事规则。
    第二条 常务委员会审议议案、决定问题,应当充分发扬民主,严格依法办事,实行民主集中制的原则。
    常务委员会组成人员应当依法履行职责,参加集体行使职权的活动。
    第三条 常务委员会主任会议(以下简称主任会议)处理常务委员会的重要日常工作。

                          第二章 会议的召开

    第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次,必要时可以临时召开会议。
    常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
    第五条 常务委员会会议的开会日期由主任会议决定。主任会议拟定会议议程草案,提请常务委员会会议通过。
    常务委员会会议期间,需要临时调整议程,由主任或主任会议提请常务委员会会议决定。
    第六条 常务委员会举行会议,应当于会议举行7日前,将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员,并将会议准备审议的主要文件同时送达。
    临时召集或者推迟已通知的会议,可以临时通知。
    第七条 常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的,应当由本人在会前向常务委员会主任请假。
    常务委员会组成人员在举行会议前,应当阅读会议文件,准备审议意见。
    第八条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,方能举行。
    第九条 常务委员会举行会议的时候,区人民政府、区人民法院和区人民检察院的负责人应当列席会议。
    常务委员会各工作机构的负责人列席会议。
    根据会议议程,可以安排区人民政府有关部门负责人,有关镇的人大主席、副主席(人大街道工委主任、副主任),有关的市、区人大代表和其他有关人员列席会议。列席会议的人员由主任会议决定。

                        第三章 议案的提出和审议

    第十条 区人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案,由主任会议安排,提交常务委员会会议审议。
    第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。
    区人民政府可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交常务委员会有关工作机构研究、提出意见,再提请常务委员会会议审议。
    常务委员会组成人员3人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交常务委员会有关工作机构研究、提出意见,再决定是否提请常务委员会会议审议;不提请常务委员会会议审议的,应当向提出议案的人员说明情况,必要时向常务委员会会议报告。
    第十二条 常务委员会的工作机构受主任会议委托,可以拟定议案草案,并向常务委员会会议作说明。
    第十三条 议案的提出,必须用书面形式,写明议题、理由和解决的方案。制定本区的规范性文件的议案,必须附有规范性文件的草案及说明。
    第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案,提议案的机关或提议案人及常务委员会有关工作机构应当提供有关资料。
    第十五条 常务委员会会议在审议议案的时候,听取关于议案的说明。有关机关的主要负责人应当到会,听取意见,回答询问。
    提议案机关或者提议案人可以对议案作补充说明。
    第十六条 常务委员会会议审议任免案、撤销职务案,罢免案、撤销不适当的决议、决定和命令案的时候,提议案的机关或者提议案人应当说明理由,介绍情况,并回答询问。
    被撤职、罢免的人员,被撤销决议、决定和命令的机关负责人,可以到会申诉或者提出书面申诉意见。
    第十七条 常务委员会会议审议议案遇有重大问题需要进一步研究的,可以交有关机关或者常务委员会工作机构进行研究、提出报告,再由常务委员会会议审议。
    第十八条 主任会议、提议案的机关或常务委员会组成人员3人以上联名,可以对准备表决的议案提出修正案。
    修正案必须用书面形式,在议案交付表决前提出,并附有修正案草案。
    第十九条 列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提议案的机关或者提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
    第二十条 常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。

                      第四章 听取和审议专项工作报告

    第二十一条 常务委员会会议在听取和审议区人民政府、区人民法院和区人民检察院工作报告的时候,报告机关的负责人应当到会作报告,听取意见,回答询问。区人民政府可以委托有关部门的主要负责人作报告。
    第二十二条 区人民政府、区人民法院或者区人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交常务委员会有关工作机构征求意见;区人民政府、区人民法院或者区人民检察院对报告修改后,在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。
    第二十三条 常务委员会认为必要时,可以对审议的报告作出决议。
    第二十四条 常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见,由常务委员会有关工作机构整理,经主管主任签发,由常务委员会办公室转交有关机关研究处理;有关机关应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后,在两个月内书面报告常务委员会办公室,再由办公室送达常务委员会组成人员。
    常务委员会听取的专项工作报告及审议意见,区人民政府、区人民法院或者区人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,由常务委员会的有关工作机构向区人民代表大会代表通报并向社会公布。
    第二十五条 常务委员会会议审议区人民代表大会会议主席团交付审议的议案办理情况的报告,应当邀请领衔提出议案的代表列席会议,并将审议结果向提出议案的代表团或者代表通报。

                            第五章 质 询

    第二十六条 在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员3人以上联名,可以书面提出对区人民政府及其所属各工作部门、区人民法院和区人民检察院的质询案。
    质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
    第二十七条 质询案由主任会议决定,交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复,或者交由受质询机关书面答复。
    质询案以口头答复的,常务委员会组成人员可以当场提出询问,发表意见。
    质询案以书面答复的,应当由受质询机关负责人签署,印发常务委员会组成人员。
    第二十八条 提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。必要时,常务委员会会议可以作出决议,由受质询机关执行。
    第二十九条 受质询机关对质询案的答复时间,一般不得迟于下一次常务委员会会议,不能如期作出答复的,应当说明理由,由主任会议确定答复时间。

                           第六章 发言和表决

    第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决,列席会议的区人大代表在常务委员会会议上的发言,不受法律追究。
    列席人员可以就相关议题发言。
    对于与议题无关的发言,会议主持人可以制止。
    常务委员会组成人员可以向常务委员会会议提交书面发言,由常务委员会办公室印发出席和列席人员。
    第三十一条 会议主持人宣布议案交付表决后,常务委员会组成人员不再对议案发表意见,但与表决有关的程序问题不在此限。
    第三十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
    表决结果由会议主持人当场宣布。
    第三十三条 交付表决的议案,有修正案的,先表决修正案。
    第三十四条 任免案一般应当逐人表决,根据情况也可以合并表决。
    决定任命采用无记名投票方式表决,免职和通过任免一般采用举手方式表决。
    第三十五条 常务委员会会议表决议案,一般采用举手方式,也可以采用无记名投票方式或者其他方式。

                           第七章 附 则

    第三十六条 常务委员会会议由专人记录,整理存档。会议通过的决议、决定,会议纪要和有关文件报上级机关备案,印发常务委员会组成人员及有关部门,向区人大代表通报并向社会公布。
    第三十七条 本规则由主任会议负责解释。
    第三十八条 本规则自通过之日起施行。