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北京市昌平区人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法

点击量:     来源:     作者:    2012年01月31日 【 】  【 打印】  【 关闭
    (2008年2月27日北京市昌平区第三届人大常委会第十三次会议通过)

    第一条 为了保证法律、法规在本行政区域内的实施,增强监督工作实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《北京市各级人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法》,结合本区实际,制定本办法。
    第二条 区人民代表大会常务委员会(以下简称:区人大常委会)每年选择若干关系全区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对法律、法规的实施情况组织执法检查。
    第三条 执法检查的议题建议,由区人大常委会各工作机构,根据职责分工汇总整理,在上年的年底前提出:
    (一)区人大常委会在行使职权过程中发现的法律、法规实施中存在的突出问题,由有关工作机构整理提出。
    (二)区人大代表对区人民政府、区人民法院和区人民检察院(以下简称:“一府两院”)工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题,由代表联络室整理提出。
    (三)区人大常委会组成人员提出的比较集中的问题,由办公室整理提出,有关工作机构配合。
    (四)各工作机构在调查研究中发现的突出问题,由开展该项调查研究工作的工作机构整理提出。
    (五)人民来信来访集中反映的问题,由区人大常委会信访工作部门整理,办公室提出。
    (六)社会普遍关注的其他问题,由办公室整理提出,有关工作机构配合。
    (七)“一府两院”可以向区人大常委会书面提出执法检查项目的建议,由办公室整理提出。
    第四条 区人大常委会办公室负责汇总各工作机构以及其他有关方面提出的执法检查议题建议,与“一府两院”沟通协调,在上年的年底前,提出区人大常委会年度执法检查计划建议。年度计划建议应当包括执法检查的项目、理由、重点、时间安排和具体负责组织实施的工作机构等。
    第五条 年度执法检查计划,经区人大常委会主任会议(以下简称主任会议)研究同意后,列入区人大常委会年度工作计划,提请区人大常委会会议审议通过,由区人大常委会办公室通报区人大代表,以书面形式通知“一府两院”,并通过区人大常委会网站和其他新闻媒体向社会公布。
    第六条 主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求,可以适当调整年度执法检查计划,并由区人大常委会办公室及时通知“一府两院”办事机构。
    第七条 区人大常委会执法检查工作由有关工作机构具体组织实施。区人大常委会办公室负责协助。
    区人大常委会根据年度执法检查计划,按照精干、效能、便于活动的原则,组织执法检查组。
执法检查组的组成人员,从区人大常委会组成人员和有关工作委员会组成人员中确定,并可以邀请区人大代表参加。
    第八条 执法检查组应当制定执法检查的具体方案。方案应当包括检查的重点内容、时间、方法步骤和负责具体组织实施的工作机构等。方案经主任会议讨论通过后实施。
    第九条 执法检查组可以分若干小组,围绕有关主题,分别开展执法检查工作。
    执法检查组全体会议听取法律、法规实施主管机关关于法律、法规实施情况的汇报,全面了解执法情况。
    执法检查组应当加强信息收集和整理,采取召开座谈会、个别访谈、网上征集和明查暗访等多种方式,了解法律、法规实施的实际情况,研究法律、法规实施中存在的问题。必要时,可以委托有关机构进行调查并出具报告。
    第十条 “一府两院”以及相关单位应当按照区人大常委会执法检查组的工作方案,协助、配合执法检查组的工作。
    第十一条 执法检查组不直接处理具体问题。
    执法检查中发现的具体案件和收到的群众来信,执法检查组应当转交区人大常委会信访工作部门,由其统一转交有关部门研究处理。
    第十二条 执法检查结束后,执法检查组应及时提出执法检查报告,经主任会议讨论通过后提请区人大常委会会议审议。
    执法检查报告包括下列内容:
    (一)对所检查的法律、法规实施情况进行评价,提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议;
    (二)对有关法律、法规提出修改完善的建议。
    第十三条 执法检查报告由执法检查组组长或者由组长委托副组长向区人大常委会会议报告。
    法律、法规实施主管机关应当向区人大常委会会议提交书面报告。区人大常委会审议执法检查报告时,“一府两院”负责人或者有关部门负责人应当到会听取意见,回答询问。
    第十四条 区人大常委会组织执法检查,根据需要,可以委托镇人民代表大会对有关法律、法规在本行政区域的实施情况进行检查。委托执法检查的项目,应当事先与镇人民代表大会协商确定。受委托的镇人民代表大会应当提出执法检查情况报告,报送区人大常委会有关工作机构。
    区人大常委会受市人大常委会委托进行的执法检查,由有关工作机构提出执法检查情况报告,报送市人大常委会。
    第十五条 区人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见,由有关工作机构在常委会会议结束后及时整理,经主任会议讨论通过,形成审议意见书。
审议意见书的内容应当包括对“一府两院”贯彻实施法律、法规情况的总体评价,存在的主要问题,改进工作的建议和办理期限等。
    审议意见书连同执法检查报告,由区人大常委会办公室负责送交“一府两院”研究处理,并通报本级人大代表。同时,通过区人大常委会网站和其他新闻媒体向社会公布。
    第十六条 “一府两院”应当于收到审议意见书的两个月内,将审议意见的研究处理方案送交区人大常委会有关工作机构;六个月内,将“研究处理方案”的落实情况送交有关工作机构征求意见后,向区人大常委会提出书面报告。经主任会议决定,由区人大常委会办公室印发区人大常委会组成人员和参加执法检查的人大代表,通报区人大代表,并通过区人大常委会网站和其他新闻媒体向社会公布。
    主任会议认为必要时,可以决定将“一府两院”落实区人大常委会审议意见情况的报告提请常委会会议审议,或者组织跟踪检查;区人大常委会也可以委托有关工作机构组织跟踪检查。跟踪检查结束后,区人大常委会执法检查组或者有关工作机构应当提出跟踪检查报告,由主任会议决定印发区人大常委会组成人员。
    第十七条 区人大常委会办公室根据年度执法检查计划,制定具体的新闻报道计划,组织新闻媒体对执法检查工作进行宣传报道。
    第十八条 按照市人大常委会的委托,区人大常委会可以对本行政区域内市级垂直领导的机构实施法律、法规的情况进行检查。
    执法检查报告经区人大常委会会议审议后,连同区人大常委会的审议意见,通报被检查的市级垂直领导的机构。同时报市人大常委会。
    第十九条 本办法自2008年3月1日起施行。北京市昌平区第二届人大常委会第十六次会议通过的《北京市昌平区人民代表大会常务委员会执法检查试行办法》同时废止。