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监督工作


北京市昌平区人大常委会关于《区法院学习贯彻社会主义法治理念加强执行工作的报告》的审议意见

点击量:     来源:     作者:    2012年06月11日 【 】  【 打印】  【 关闭
    2012年5月17日,昌平区第四届人大常委会第三次会议听取审议了区法院《关于学习贯彻社会主义法治理念加强执行工作的报告》。会议认为:区法院认真学习贯彻社会主义法治理念,高度重视执行工作,紧紧围绕中心、服务大局,综合运用各种法律手段和执行措施,加强机构建设,规范工作流程,创新工作机制,深入开展创建无执行积案法院活动,执行工作水平和案件执结率稳步提升,化解了大量社会矛盾,切实维护了全区社会和谐稳定及当事人的合法权益,有力保障了区域经济发展。会议针对区法院执行工作中的一些薄弱环节和需要解决的问题,提出如下意见:
  一、加强宣传教育,着力提高全民的法律意识和支持执行工作的自觉性
  要加强法律法规的宣传,结合“六五”普法规划的实施,进一步加强相关法律法规的宣传力度,着力增强人民群众,特别是领导干部的法律意识,把自觉履行生效法律文书、协助和支持人民法院的执行工作作为普法宣传教育的内容,提高当事人履行法律文书的自觉性和风险防范意识;要采取案例剖析、案件讲解、现场说法等多种方式,广泛宣传执行程序和有关规定,重点做好对案件当事人的判前风险告知和判后的解惑答疑工作,督促当事人自觉履行法律义务;要大力加强社会监督,充分发挥媒体舆论的监督作用,对抗拒执行和有能力履行而拒不履行义务的行为予以曝光,在全社会营造自觉履行生效法律文书和协助执行的良好氛围和环境。
  二、推进制度和方法创新,进一步提高执行工作效率
  要在“执、裁”分离的基础上,进一步明确各自职责,真正建立起分权制约、相互协调、运转高效的运行机制,针对被执行人履行能力、履行态度及履行主体的不同情况,实行分类管理、分别施策的流程管理体制,增强执行工作的针对性,最大限度节省司法成本,提高执行效率;要以科技手段促进执行方式改革,加强司法部门与行政职能部门的配合,努力实现各单位和组织之间信用信息系统的互联互通、信用信息资源共享共用,大力推进信息公开,建立信用信息综合管理查询系统,加大对规避执行行为的惩戒力度;要妥善处理执行工作与维护社会稳定的关系,针对当事人矛盾尖锐、对抗激烈的执行案件,要进行全面细致的风险评估,制定严密的工作预案,严格依法按程序办事,做到公平和效率兼顾;要充分利用执行案件信息管理系统向当事人和社会公开执行的过程、措施和结果等,方便群众及时了解执行动态,展示法院执行工作阳光、高效的形象。
  三、大力加强执行队伍建设,提高执行工作能力水平
  要以学习贯彻社会主义法治理念为重点,切实加强队伍的教育和管理,不断提高队伍的政治素质,牢固树立服务意识,努力打造一支作风过硬、业务精通、公正廉洁的执行队伍;要进一步强化执行力量,改善队伍结构,既要重视调整充实,更要注重培养和锻炼,尽快提高具有独立办案能力的法官人数比例,通过内部优化减轻办案人员的工作强度;要进一步严格执行纪律,强化依法执行,增强效率意识,不断完善执行工作考核办法和激励机制,激发干警的工作积极性;要进一步提高执行干警业务素质,有计划、有针对性地开展业务培训,交流执行工作经验,提高执行干警的办案水平和工作能力以及执行工作的质量和效率;要在政策、人员和经费等方面向执行工作倾斜的基础上积极争取区委、区政府的支持,加强与相关部门的沟通,积极解决影响执行工作开展的交通、通讯设备和警力不足等方面的问题,为执行工作提供必要的人力物力保障。
  四、加大追究力度,依法严惩拒执犯罪
  刑法对妨碍执行犯罪有明确规定,法院要深入研究妨害公务罪、拒不履行判决、裁定罪和非法处置查封、扣押、冻结财产罪各自的构成要件,在正确区分罪与非罪的前提下,加大对拒不执行和非法处置查封、扣押、冻结财产的犯罪行为的打击力度,形成有效的震慑力;同时应探索建立、完善公检法三方协作机制,突出和强调互相配合、多方位力量整合的联动作用,形成对妨害执行犯罪的打击合力,减少和遏制此类犯罪,有效地树立司法权威,维护社会公平正义。