当前位置:首页 > 人大要闻 > 详细信息

北京市昌平区第五届人大常委会举行第五次会议

点击量:     来源:     作者:    2017年08月14日 【 】  【 打印】  【 关闭

       8月10日,昌平区第五届人大常委会第五次会议在区人大常委会会议厅举行,会期半天。区人大常委会主任朱光彤主持会议,常务副主任杨国昌,副主任奚增森、李春菊、杨洪达、张强斌和27名委员出席会议。区委常委、副区长苏贵光,区人民法院院长薛春江,区人民检察院检察长马天博,区政府办、区发改委、区财政局、区审计局有关负责同志,区人大常委会机关各办室有关同志,各镇人大主席、人大街道工委主任列席会议。

        会议进行了六项议题:

        一、听取审议了区财政局局长沈树祥受区政府委托所作的关于2016年度决算草案的报告

        二、听取审议了区财政局局长沈树祥受区政府委托所作的关于2017年上半年预算执行情况的报告

        三、听取审议了区财政局局长沈树祥受区政府委托所作的关于2017年一般公共预算调整方案的报告

        四、听取审议了区审计局局长陈玉起受区政府委托所作的关于2016年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

        五、听取审议了区发改委主任宁澈受区政府委托所作的关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

        会议对前五项议题一并进行了审议。区人大财经委员会副主任委员、区人大常委会财经办公室副主任毕艳秋报告了会前调研情况。区人大财经委员会主任委员、区人大常委会财经办公室主任宋杰作了关于昌平区2016年度决算(草案)、区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作、2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、区级预算执行、2017年预算调整的审查结果报告。会议对全区2016年度决算、2017年上半年预算执行情况、2016年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作、2017年上半年国民经济社会发展计划执行情况的报告给予肯定,同意这四项报告。会议认为,区政府2017年一般公共预算调整方案,符合有关要求和昌平实际工作的需要。会议针对全区财政经济和社会发展方面存在的预算编制不够细化,预算执行不够严格,绩效事后评价结果尚未得到有效应用,政府债务存在潜在风险;疏解非首都功能任务艰巨,稳增长、调结构压力大;基础设施、公共服务、城市治理等领域依然存在短板,相关部门年度计划缺少统筹协调等情况和问题提出四点建议: 一是不断深化改革,激发发展活力。要认真抓好“两贯彻一落实”,坚定发展方向、创新发展模式、转换发展动能,不断深化供给侧结构性改革,完善城市功能布局,自觉地推动城市转型和产业转型。要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要切实加强生态环境保护,加大对大气、污水、垃圾等问题的治理力度,创新污染治理新思路,注重保障和改善民生,切实做到人民城市为人民。二是扎实推进非首都功能疏解,努力提升城市服务水平。要加强各部门间的统筹协调力度,增强整体合力,提高推进效率,以法治思维和法治方式扎实推进疏解整治促提升工作。健全“疏解整治促提升”专项行动综合评价机制,定期组织“回头看”,切实巩固整治成果,坚决防止反弹。要抓机遇,坚持“疏”“纳”并重,研究相关机制措施,积极吸纳高端发展要素、符合区域发展需要的行业领军企业入驻昌平,切实发挥规划引领作用,做好疏解后腾退空间后续利用规划,使腾退空间更好地服务于首都功能性产业发展。要支持符合首都功能定位的实体经济发展,搞活未来科学城,加强重点功能区协同联动,健全以企业为主体的创新体系,加快科技创新成果转化落地、推进产业化,着力培育与首都功能定位相匹配的新产业、新业态、新模式,努力扩大经济总量,提升发展质量,形成“高精尖”经济结构。政府部门要进一步强化职能转变,积极搭平台、建机制、出政策、优服务、树形象,把握疏解整治促提升大势,推动区域经济实现更高水平、更可持续的发展。三是加强财政预算管理,提升预算管理的规范性、科学性。要认真贯彻执行《预算法》和《北京市昌平区预算审查监督办法》,按照程序要求和时间节点做好各项工作。进一步完善预决算编报程序,提高预决算编制和管理的科学化、精细化水平,加强对重点支出和重大投资项目的绩效评价,积极推进债务资金项目绩效评价和绩效审计,完善和规范债务信息公开,强化预算执行严肃性和刚性约束力。要进一步调整优化支出结构,集中财力,统筹安排,精准定位,压减一般性支出,切实提高资金使用的针对性和有效性。要加强财政结余结转资金管理,加强部门内和跨部门资金统筹协调,盘活存量资金,最大限度地发挥预算资金的使用效益。要严格掌控债务预算收支,控制包括隐性债务在内的政府债务运营态势,认真分析研判政府债务可能存在的债务风险。要稳步推进PPP模式,采取试点先行,形成可复制、可推广的项目范例,统筹推进预算绩效管理规范化、科学化建设。要完善信息公开机制,丰富预算公开内容,提高收支透明度,自觉接受社会公众监督。四是充分发挥审计作用,切实做好审计工作。要加强对区级决算草案、重点领域、重点部门、重点权利事项的审计监督力度,积极开展跟踪审计,在各项审计中关注重大政策措施落实情况,促进重大政策和决策部署落地生根。要逐步建立对公共资金、国有资产、国有资源,以及领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖机制。要聚焦创新投融资方式、基础设施建设、资源环境整治等重点领域,积极开展专项审计和审计调查,促进提升公共资金使用绩效,维护群众切身利益。要加强审计成果的运用,落实部门整改责任,不断健全完善审计查出问题整改长效机制,提高整改情况的公开力度,主动接受社会监督。

         会议经过审议分别作出了北京市昌平区人民代表大会常务委员会《关于批准北京市昌平区2016年度决算的决议》和《关于批准北京市昌平区2017年一般公共预算调整方案的决议》。

         六、审议决定了区人民法院和区人民检察院提请的人事任免事项。朱光彤主任向接受任命的人员颁发了任命书。

                       北京市昌平区第五届人大常委会举行第五次会议

    区财政局局长沈树祥受区政府委托作关于2016年度决算草案、2017年
        上半年预算执行情况和2017年一般公共预算调整方案的报告

            区审计局局长陈玉起受区政府委托作关于2016年度区级预算
                    执行和其他财政收支情况的审计工作报告

            区发改委主任宁澈受区政府委托作关于2017年上半年
                  国民经济和社会发展计划执行情况的报告

                 区人大常委会主任朱光彤向接受任命的人员颁发任命书